Abstract
Penelitian ini bertujuan untuk mengkaji pelaksanaan Asesmen Nasional Berbasis Komputer (ANBK) di tingkat sekolah menggunakan perspektif teori sensemaking dan mengidentifikasi tantangannya. Penelitian menggunakan metode systematic literature review dengan alur PRISMA. Terdapat 12 artikel ilmiah yang memenuhi kriteria inklusi dan selanjutnya dianalisis. Hasil penelitian menunjukkan bahwa pelaksanaan ANBK sudah sesuai dengan standar prosedur, meliputi tahap pra-ANBK, pelaksanaan, dan pasca-ANBK. Tahapan tersebut dijalankan melalui proses penafsiran dan penyesuaian oleh pelaksana sehingga implementasinya masih menghadapi berbagai tantangan teknis, seperti keterbatasan jaringan internet, gangguan server, serta jumlah, kualitas, dan spesifikasi perangkat. Sementara itu, tantangan substansi meliputi kurangnya pemahaman terkait soal-soal AKM, ketidaksiapan SDM, serta ketidaksetaraan akses dan literasi digital. Integrasi teori sensemaking dalam sintesis penelitian ANBK menghasilkan kerangka pemahaman yang menjelaskan keterkaitan antara implementasi kebijakan, tantangan, dan respons penyelenggara pendidikan yang selama ini dikaji secara terpisah. Implementasi ANBK tidak hanya membutuhkan dukungan teknis, tetapi juga proses pemaknaan berkelanjutan yang mengarah pada perbaikan metode pembelajaran dan iklim belajar. Oleh karena itu, pemerintah pusat perlu memperkuat infrastruktur internet dan ketersediaan listrik. Kementerian Pendidikan Dasar dan Menengah dapat meningkatkan kesiapan sistem serta kebijakan integrasi literasi dan numerasi. Pemerintah daerah juga harus berperan dalam pendampingan dan monitoring. Sekolah perlu memastikan kesiapan sarana, pelaksanaan simulasi, serta peningkatan kompetensi guru.
References
Adriantoni, Yanre, M. A., Gusneti, I., & Angraini, S. (2025). Menilai bukan sekadar menghitung:
Peran asesmen formatif dalam meningkatkan kualitas pembelajaran. Didaktik: Jurnal Ilmiah PGSD STKIP Subang, 11(02), 221–229. https://doi.org/10.36989/didaktik.v11i02.5976
Amiruddin, A., Hasanah, U., Suyatmika, Y., Pringadi, R., & Ginting, B. S. (2022). Sistem ANBK dalam meningkatkan mutu pendidikan internal MAS Insan Kesuma Madani. Reslaj: Religion Education
Social Laa Roiba Journal, 4(3), 694–707. https://doi.org/10.47467/reslaj.v4i3.890 Datnow, A., & Park, V. (2014). Data-driven leadership. John Wiley & Sons.
Fadilah, D., & Hayati, N. (2022). Analisis pelaksanaan asesmen nasional berbasis komputer di sekolah penggerak SDN 3 Pringgasela Selatan. Jurnal Didika: Wahana Ilmiah Pendidikan Dasar, 8(2), 252–264. https://doi.org/10.29408/didika.v8i2.7143
Fauzi, A., Azizah, M. R., Fitrotin, A. A., & Tsamrotul, D. (2023). Manajemen asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) jenjang SMA/SMK Dinas Pendidikan Jawa Timur. Jurnal Administrasi Pendidikan Islam, 5(2), 204–212. https://doi.org/10.15642/japi.2023.5.2.204-212
Fitri, Y., Ambiyar, A., Aziz, I., & Ikhwan, S. (2024). Analisis pelaksanaan ANBK di sekolah menengah kejuruan negeri (SMKN) 1 Kota Padang. Jurnal Vokasi Mekanika, 6(2), 137–143. https:// doi.org/10.24036/vomek.v6i2.691
Fitri, Y., & Aziz, I. (2024). Evaluasi pelaksanaan ANBK di Sekolah Dasar Islam Terpadu Baitul Hamdi Kota Padang. Ekasakti Jurnal Penelitian dan Pengabdian, 4(1), 60–64. https://doi.org/10.31933/ejpp. v4i1.1030
Gofur, A. (2023). Problematika pelaksanaan asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) sekolah di Kabupaten Seruyan. Adaara: Jurnal Manajemen Pendidikan Islam, 13(1), 1–9. https://doi. org/10.30863/ajmpi.v13i1.3828
Handayani, M., Ulummudin, I., Perdana, N. S., & Aisha, A. (2021). Mempersiapkan sekolah menghadapi asesmen kompetensi minimum (AKM) [Risalah Kebijakan No. 10, Juli 2021]. Pusat Standar dan Kebijakan Pendidikan. Badan Penelitian dan Pengembangan dan Perbukuan.
Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi. https://pskp.kemendikdasmen. go.id/analisis-kebijakan/detail/307
Iman, N., Usman, N., & Bahrun, B. (2021). Implementasi kebijakan sekolah dasar dalam menghadapi asesmen kompetensi minimum. Jurnal Pendidikan: Teori, Penelitian, dan Pengembangan, 6(2), 250–260. http://dx.doi.org/10.17977/jptpp.v6i2.14464
Ismail, S. N. & Arifin, H. N. (2023). Menelaah dampak perubahan asesmen nasional melalui praktik supervisi pendidikan terhadap kemajuan pendidikan di Indonesia. Widya Balina, 8(1), 658–671. http://dx.doi.org/10.53958/wb.v8i1.264
Ismafitri, R., Muksar, M., Hadi, S., & Haryadi, H. (2024). Problematika penerapan soal berbasis numerasi pada pembelajaran matematika kelas V sekolah dasar di Kabupaten Lombok Barat. Muallimuna: Jurnal Madrasah Ibtidaiyah, 9(2), 1–11. https://dx.doi.org/10.31602/muallimuna. v9i2.13144
Kencana, A. K., Ramadan, N., Yannur, K., Saputra, Y., & Sapuadi, S. (2022). Manajemen asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) semi online di SD IT Al Furqan Palangka Raya. Ummul Qura Jurnal Institut Pesantren Sunan Drajat (INSUD) Lamongan, 17(2), 67–72. https://doi.org/10.55352/ uq.v17i2.125
Kharismawati, S. A. (2022). Evaluasi pelaksanaan asesmen nasional berbasis komputer di sekolah dasar terpencil. Ideguru: Jurnal Karya Ilmiah Guru, 7(2), 229–234. https://doi.org/10.51169/ ideguru.v7i2.372
Krisna, F. N., Purnama, J., Tjahjadi, A. M., Bungabangsa, I. P., Krismahardika, B. G., Hariyanti, E., & Ekowati, D. R. (2024). Menyusun rencana untuk masa depan pendidikan: Evaluasi pemanfaatan platform rapor pendidikan oleh satuan pendidikan dan pemerintah daerah. Pusat Standar dan Kebijakan Pendidikan. Badan Standar, Kurikulum, dan Asesmen Pendidikan. Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi. https://pskp.kemendikdasmen.go.id/analisiskebijakan/detail/537
Lembong, J., Lumapow, H. R., & Rotty, V. N. J. (2023). Hambatan pelaksanaan asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) di SMP Negeri 2 Tombatu. Jurnal Sinestesia, 13(2), 1344–1350. https:// sinestesia.pustaka.my.id/journal/article/view/517
Louws, M., Struyf, A., Van Haeften, N., Middelbeek, L., Schenke, W., Walraven, A., de Vries, B., Brouwer, P., & Lockhorst, D. (2025). Actors’ involvement during collective sensemaking of educational change: A review study from a systems lens. Journal of Educational Change, 26, 1–31. https://link.springer.com/article/10.1007/s10833-025-09536-1#citeas
Mahatika, A., & Trisoni, R. (2022). The effectiveness of ANBK implementation in raising the educational quality of elementary school. Idarah (Jurnal Pendidikan dan Kependidikan), 6(2), 173–184. https://doi.org/10.47766/idarah.v6i2.813
Maitlis, S., & Christianson, M. (2014). Sensemaking in organizations: Taking stock and moving forward. The Academy of Management Annals, 8(1), 57–125. https://doi.org/10.1080/19416520.201 4.873177
Moju, M., Taylor, L., & Iweuno, B. (2025). Tackling the challenge of chemical representations through sensemaking practices in chemistry education. Discover Education, 4(1), 352. https:// link.springer.com/article/10.1007/s44217-025-00703-3#citeas
Murdiyaningrum, Y., Nurpadilah, W., & Kusumawati, H. (2022). Meningkatkan kualitas pelaksanaan asesmen nasional pada jenjang sekolah dasar [Risalah Kebijakan No. 9, Oktober 2022]. Pusat Standar dan Kebijakan Pendidikan. Badan Standar, Kurikulum, dan Asesmen Pendidikan.
Kementerian Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi. https://pskp.kemendikdasmen. go.id/analisis-kebijakan/detail/335
Nisa, C., Humaira, M. A., & Efendi, I. (2023). Analisis pelaksanaan asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) di SDN 01 Pasirmuncang. Karimah Tauhid, 2(5), 2119–2127. https://doi.
org/10.30997/karimahtauhid.v2i5.10385
OECD. (2019). PISA 2018 results (volume I): What students know and can do. https://doi. org/10.1787/5f07c754-en
Peraturan Menteri Pendidikan, Kebudayaan, Riset, dan Teknologi Nomor 17 Tahun 2021 tentang Asesmen Nasional. https://jdih.kemendikdasmen.go.id/produk-hukum/peraturan-perundangundangan/peraturan-menteri-pendidikan-kebudayaan-riset-dan-teknologi-nomor-17-tahun2021-tentang-asesmen-nasional
Pusat Asesmen Pendidikan. (2022). Asesmen Nasional. https://pusmendik.kemdikbud.go.id/an/
Pusat Asesmen Pendidikan. (2023). Framework Asesmen Kompetensi Minimum (AKM). https:// pusmendik.kemdikbud.go.id/an/page/download/2
Pusat Asesmen Pendidikan (2025). Asesmen Nasional. https://pusmendik.kemdikbud.go.id/an/ page/news_detail/asesmen-nasional
Pusat Penilaian Pendidikan. (2018). Infografis PISA tahun 2018. https://pusmendik. kemendikdasmen.go.id/pisa//data/read/database-pisa/1/infografis-pisa-tahun-2018.html. Badan Penelitian dan Pengembangan, Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan.
Rahmatullah A.R, S., & Sayfulloh, A. (2023). Analisis penerimaan sistem computer based test (CBT) dengan pendekatan technology acceptance model (TAM) di SMK Negeri 7 Kabupaten Tangerang. REMIK: Riset dan E-Jurnal Manajemen Informatika Komputer, 7(4), 2005–2011. https:// www.jurnal.polgan.ac.id/index.php/remik/article/view/13093
Ramadan, I. F., Cheriani, & Hajar, A. (2024). Pelatihan dan pendampingan persiapan ulangan asesmen ANBK berbasis komputer di SD Negeri 75 Locok. NEAR: Jurnal Pengabdian kepada Masyarakat, 4(1), 39–48. https://doi.org/10.32877/nr.v4i1.1831
Rokhim, D. A., Rahayu, B. N., Alfiah, L. N., Peni, R., Wahyudi, B., Wahyudi, A., Sutomo, S., & Widarti, H. R. (2021). Analisis kesiapan peserta didik dan guru pada asesmen nasional (asesmen kompetensi minimum, survei karakter, dan survei lingkungan belajar). JAMP: Jurnal
Administrasi Dan Manajemen Pendidikan, 4(1), 61–71. http://dx.doi.org/10.17977/um027v4i12021p61
Sailendra, D. P. & Suherman (2024). Transformasi evaluasi pendidikan di era Merdeka Belajar melalui asesmen nasional berbasis komputer (ANBK). Pendas: Jurnal Ilmiah Pendidikan Dasar, 9(4), 370–378. https://journal.unpas.ac.id/index.php/pendas/article/view/21255
Sari, S. W., & Arnidha, Y. (2022). Analisis pelaksanaan ANBK ditinjau dari hasil literasi membaca dan literasi numerasi pada siswa sekolah dasar. Cendekiawan, 4(2), 87–94. https://doi. org/10.35438/cendekiawan.v4i2.258
Schildkamp, K., & Datnow, A. (2022). When data teams struggle: Learning from less successful data use efforts. Leadership and Policy in Schools, 21(2), 147–166. https://doi.org/10.1080/1570076 3.2020.1734630
Schildkamp, K., Lai, M. K., & Earl, L. (2013). Data-based decision making in education: Challenges and opportunities. Springer.
Setiyowati, H., Suryati, E., & Rina, R. (2022). Analisis pelaksanaan asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) di Madrasah Ibtidayah Negeri 9 Hulu Sungai Utara. Al-Madrasah: Jurnal Ilmiah Pendidikan Madrasah Ibtidaiyah, 6(3), 803–818. http://dx.doi.org/10.35931/am.v6i3.1086
Sobirin, S., Ihsan, M., Ainin, M., & Nugraha, M. T. (2024). Implementasi asesmen nasional berbasis komputer (ANBK) di SDN 24 Teluk Pakedai. Jurnal Ilmiah Profesi Pendidikan, 9(1), 293–299. https://doi.org/10.29303/jipp.v9i1.1900
Subroto, D. E., Supriandi, S., Wirawan, R., & Rukmana, A. Y. (2023). Implementasi teknologi dalam pembelajaran di era digital: Tantangan dan peluang bagi dunia pendidikan di Indonesia. Jurnal Pendidikan West Science, 1(07), 473–480. https://doi.org/10.58812/jpdws.v1i07.542
Sultan, E. H. (2023). Pengembangan model asesmen menggunakan aplikasi computer based test (CBT) untuk meningkatkan hasil belajar siswa SDN Gunungsari 01 Batu. Jurnal Pendidikan Taman Widya Humaniora (JPTWH), 2(3). https://jurnal.widyahumaniora.org/index.php/jptwh/ article/view/191.
Susiyanto, D. (2023, Agustus 12). Memanfaatkan CBT untuk kemajuan asesmen digital dalam pembelajaran. GuruInovatif.id. https://guruinovatif.id/artikel/memanfaatkan-cbt-untukkemajuan-asesmen-digital-dalam-pembelajaran
Weick, K. E. (1995). Sensemaking in Organizations. SAGE Publications.
Wildan, A. (2022). Implementasi assesmen nasional berbasis komputer (ANBK). HASBUNA: Jurnal Pendidikan Islam, 1(1), 13–22. https://doi.org/10.70143/hasbuna.v1i1.31
Wolthuis, F., Hubers, M. D., van Veen, K., & de Vries, S. (2022). The concept of organizational routines and its potential for investigating educational initiatives in practice: A systematic review of the literature. Review of Educational Research, 92(2), 249–287. https://doi. org/10.3102/00346543211051424

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Copyright (c) 2026 Jurnal Penelitian Kebijakan Pendidikan